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《2019年食品安全重點(diǎn)工作安排》答記者問(wèn)

 

國務(wù)院食品安全委員會(huì )印發(fā)《2019年食品安全重點(diǎn)工作安排》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)工作安排》),對2019年食品安全重點(diǎn)工作作出部署和安排。國務(wù)院食品安全辦有關(guān)負責人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

 

問(wèn):起草《重點(diǎn)工作安排》的主要考慮是什么?

答:20192月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)。20195月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院食品安全工作決策部署,國務(wù)院食品安全辦會(huì )同國務(wù)院食品安全委員會(huì )各成員單位和相關(guān)部門(mén),研究起草了《2019年食品安全重點(diǎn)工作安排》。

《重點(diǎn)工作安排》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,認真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔201917號),以四個(gè)最嚴為遵循,堅持問(wèn)題導向,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題,開(kāi)展食品安全放心工程建設攻堅行動(dòng),嚴把從農田到餐桌的每一道防線(xiàn),推動(dòng)提升食品安全保障水平,建立食品安全現代化治理體系,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

問(wèn):《重點(diǎn)工作安排》的主要內容是什么?

答:重點(diǎn)工作安排》主要包括:實(shí)施食品安全放心工程建設攻堅十大行動(dòng)、加強法律法規立改釋、對違法行為處罰到人、落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任、提高食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、加強食品抽檢和核查處置、防范重點(diǎn)區域食品安全風(fēng)險、簡(jiǎn)化準入審批流程、創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式、加強科技支撐和信息化建設、加強科普宣傳和教育引導、落實(shí)食品安全責任制等,共21個(gè)方面。

其中,開(kāi)展食品安全放心工程建設攻堅行動(dòng),是《意見(jiàn)》提出的明確要求,共包括十大行動(dòng),旨在圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題,力求以點(diǎn)帶面,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,具體包括:落實(shí)最嚴謹的標準實(shí)施風(fēng)險評估和標準制定專(zhuān)項行動(dòng)、實(shí)施農藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)、國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)、校園食品安全守護行動(dòng)、農村假冒偽劣食品治理行動(dòng)、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、保健食品行業(yè)專(zhuān)項清理整治行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)糧食工程行動(dòng)、進(jìn)口食品國門(mén)守護行動(dòng)、雙安雙創(chuàng )示范引領(lǐng)行動(dòng)等!吨攸c(diǎn)工作安排》圍繞《意見(jiàn)》和《規定》提出的重大政策措施,特別是《意見(jiàn)》提出的十大行動(dòng),有針對性地提出了2019年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

 

問(wèn):《重點(diǎn)工作安排》對完善法律法規有哪些要求?

答:為落實(shí)最嚴厲的處罰要求,《重點(diǎn)工作安排》提出,要加快法律法規立改釋,完善辦理危害食品安全刑事案件司法解釋?zhuān)涌熘贫P(guān)于食品安全民事糾紛案件適用法律問(wèn)題的司法解釋。加快《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》等制修訂。落實(shí)違法行為處罰到人,依法嚴厲處罰違法企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員,嚴格落實(shí)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施。

 

問(wèn):《重點(diǎn)工作安排》在加強全鏈條全過(guò)程監管方面提出了哪些工作任務(wù)?

答:為落實(shí)最嚴格的監管要求,嚴把從農田到餐桌的每一道防線(xiàn),《重點(diǎn)工作安排》提出,要落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任,強化企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄核查,落實(shí)從原料入廠(chǎng)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗、運輸銷(xiāo)售全過(guò)程管理,建立追溯體系,督促食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品安全自查。提高食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,完善農產(chǎn)品標識制度,強化產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入銜接。加強食品抽檢和核查處置,擴大抽查覆蓋面,加強評價(jià)性抽檢分析和結果應用。防范重點(diǎn)區域食品安全風(fēng)險,加強旅游景區、養老機構、民航、鐵路等食品安全管理。

 

問(wèn):《重點(diǎn)工作安排》在創(chuàng )新監管方式方面有什么新的舉措?

答:為落實(shí)食品領(lǐng)域放管服改革要求,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,《重點(diǎn)工作安排》提出,要簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入審批流程,探索推行先證后查”“自主聲明”“公開(kāi)承諾,食品經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)限壓縮三分之一。落實(shí)雙隨機、一公開(kāi),探索雙隨機抽查、重點(diǎn)檢查和飛行檢查有機結合監管模式,對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監管。同時(shí),還提出要加強科技支撐和信息化建設,實(shí)施食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)專(zhuān)項,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+食品監管,重點(diǎn)運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈技術(shù),建立重點(diǎn)食品追溯協(xié)作平臺,發(fā)揮智慧監管作用,提高食品安全風(fēng)險管理能力。

 

問(wèn):《重點(diǎn)工作安排》在發(fā)揮社會(huì )監督和市場(chǎng)機制作用方面有什么安排?

答:為凝聚各方參與食品安全工作,形成工作合力,實(shí)現社會(huì )共治共享,全面提升食品安全保障水平,《重點(diǎn)工作安排》提出,一方面,要加強食品安全輿情監測和輿論引導,加大科普宣傳力度,引導公眾提高食品安全認知水平,增強公眾消費信心。組織開(kāi)展全國食品安全宣傳周活動(dòng)。加強對食品企業(yè)和從業(yè)人員法治宣傳,以案釋法、以案普法,增強守法意識、誠信意識。開(kāi)展學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康教育;另一方面,要發(fā)揮社會(huì )監督,完善投訴舉報和獎勵機制,推進(jìn)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)等主動(dòng)購買(mǎi)食品安全責任保險,發(fā)揮保險他律和風(fēng)險分擔作用。

 

問(wèn):《重點(diǎn)工作安排》對落實(shí)食品安全責任制有什么具體要求?

答:為落實(shí)最嚴肅的問(wèn)責要求,《重點(diǎn)工作安排》提出,要貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定,壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任。落實(shí)黨中央關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的要求,完善評議考核方式方法,將考核結果作為地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲和使用、調整的重要參考。強化各級食品安全委員會(huì )及其辦公室的統籌協(xié)調作用,健全部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。依法依規制定地方食品安全監管事權清單。建立健全容錯糾錯機制,激勵干部全力保障人民群眾舌尖上的安全。

來(lái)源:中國市場(chǎng)監管

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