我國果蔬冷鏈物流全鏈路建設(shè)概況與趨勢

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文｜北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、
中國食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全電子商務(wù)研究院院長
洪濤
本文分析了我國果蔬冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀、政策支持以及模式創(chuàng)新，對當(dāng)前我國果蔬冷鏈存在的瓶頸加以剖析，介紹了國際果蔬冷鏈物流的發(fā)展情況，在此基礎(chǔ)上，分析得出果蔬冷鏈物流發(fā)展的趨勢，并對我國果蔬冷鏈物流全鏈路建設(shè)提出建議。

隨著生鮮電商的發(fā)展以及新零售的變革，冷鏈物流行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。數(shù)據(jù)顯示，2017年冷鏈物流市場已達(dá)千億級。但是市場集中度較低，還沒有出現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的龍頭企業(yè)，行業(yè)進(jìn)步空間較大。特別是在果蔬冷鏈領(lǐng)域，還存在產(chǎn)品損耗大、冷鏈物流成本高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、冷鏈斷鏈等一系列難題待解，加快我國果蔬冷鏈物流全鏈路建設(shè)勢在必行。

一、我國果蔬冷鏈物流發(fā)展概況

1.發(fā)展現(xiàn)狀

我國是水果和蔬菜生產(chǎn)、貿(mào)易、消費大國，2017年我國生產(chǎn)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品超過13億噸，其中水果有2.78億噸，蔬菜有8.21億噸，連續(xù)10多年增長，呈現(xiàn)總量“供大于求”、特色品種“供小于求”并存的局面。

根據(jù)“十二五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃來看，2010年我國果蔬冷鏈流通率僅有5%，冷藏運輸率僅有15%，2010-2015年，我國果蔬冷鏈物流的規(guī)�？焖僭鲩L。到2015年，果蔬冷鏈流通率達(dá)到22%，冷藏運輸率為35%，較好地完成或超出了我國“十二五”冷鏈物流規(guī)劃目標(biāo)。

2.果蔬冷鏈服務(wù)模式

2017年我國在冷鏈供應(yīng)鏈模式上的創(chuàng)新有智能整合型模式、共同體模式、托管式模式、閉環(huán)形模式、即時即控模式、供應(yīng)鏈并聯(lián)型模式等。

2018年縱觀我國果蔬冷鏈服務(wù)商，共有倉儲型、運輸型、城市配送型、綜合型、供應(yīng)鏈型、電商型和平臺型等七種模式。

3.冷鏈物流核心技術(shù)

冷鏈物流對儲存、運輸以及安全管理控制的要求相對較高，目前在果蔬冷鏈方面已經(jīng)采用的技術(shù)有：吸收性制冷、噴射性制冷、蒸氣壓縮機、氣體渦流制冷、熱電制冷等技術(shù)。

2017年我國冷鏈物流在技術(shù)層面取得了突破性創(chuàng)新，其中蔬菜、水果冷鏈物流在技術(shù)層面上的創(chuàng)新有：產(chǎn)后商品處理技術(shù)、加工環(huán)節(jié)實現(xiàn)低溫控制技術(shù)、包裝規(guī)�；�技術(shù)、一體化冷鏈技術(shù)、溫度監(jiān)測技術(shù)、食品追溯技術(shù)、HACCP技術(shù)、3S技術(shù)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化技術(shù)、上下游企業(yè)冷鏈對接技術(shù)、供應(yīng)鏈管理技術(shù)、食品追溯技術(shù)等。

二、政府及行業(yè)大力推動果蔬冷鏈物流發(fā)展

果蔬冷鏈，按供應(yīng)鏈一般分為6個環(huán)節(jié)，如采購采集→商品化處理→儲藏→運輸與配送→銷售→信息管理與質(zhì)量追溯。果蔬電商出現(xiàn)后，環(huán)節(jié)發(fā)生前移，也就是說從交易形成訂單開始，果蔬冷鏈逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)地預(yù)冷→入庫存儲 →物流運輸→銷地存儲→末端銷售這樣一個鏈條。

加強果蔬冷鏈物流全鏈路發(fā)展具有重要意義：一是有利于減少產(chǎn)品損耗，更好地保障食品安全；二是對果蔬價值鏈提升具有重要作用，能夠提高其附加價值；三是可以促進(jìn)高度信息化條件下的各個環(huán)節(jié)的無縫聯(lián)接；四是可以提高其供應(yīng)鏈的生態(tài)圈、生態(tài)鏈；五是可以保障農(nóng)民從果蔬流通過程得到較好的收入。

近年來，政府以及行業(yè)協(xié)會充分認(rèn)識到冷鏈物流發(fā)展對于農(nóng)產(chǎn)品流通的重要性，并大力推動，果蔬冷鏈物流全鏈路建設(shè)取得明顯成效。

1.國家政策支持

2016年2月，中央一號文件大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。

2017年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的意見》，聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“ 最先一公里”和 城市配送“最后 一公里”等突出問題，形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系；國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，對我國供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展作出全面部署，其中包括農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的發(fā)展；交通運輸部《加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的實施意見》，部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全；商務(wù)部等5部委聯(lián)合發(fā)布《城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃 （2017-2020）》，指出到2020年初步建立起高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)高效配送體系。

2018年初，中央一號文件高度重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提出重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制；4月份，商務(wù)部開展“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市（企業(yè)）”建設(shè)（示范城市4個，示范企業(yè)9家），公布第一、二批全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場49家。商務(wù)部《關(guān)于開展2018年流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)通知》提出積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈，推動建設(shè)產(chǎn)地公用型預(yù)冷庫和推廣使用冷藏集裝箱；農(nóng)業(yè)部開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量年”活動，建設(shè)100個果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，質(zhì)量監(jiān)測覆蓋全國150個大中城市基地和市場的5大類產(chǎn)品110個品種。

2.地方政府、行業(yè)協(xié)會大力推動

近年來，地方政府、行業(yè)協(xié)會大力推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如2018年3月，北京市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》征求意見，該“規(guī)范”對冷鏈宅配的易腐食品貯藏溫濕度要求進(jìn)行了明確的規(guī)定。

3.強化果蔬冷鏈物流科技研究

近10年來，國家和各級地方政府高度重視果蔬冷鏈物流科技研究，如，國家科技支撐計劃先后有：《果蔬冷鏈物流配套包裝材料與裝備研發(fā)應(yīng)用（十三五）》、《新型蓄冷保溫技術(shù)與設(shè)備（十二五）》、《智能環(huán)保型集裝箱式果蔬高濕變風(fēng)量壓差預(yù)冷裝置（十二五）》、《特色蔬菜預(yù)冷工藝研究與示范（十二五）》、《蔬菜冷鏈流通質(zhì)量安全控制技術(shù)研究與示范(十一五)》等。國家863計劃有《蔬菜綠色供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研制(十一五)》。

再以北京市為例，已開展的科技計劃有：《北京市蔬菜物流技術(shù)體系的構(gòu)建與示范》、《北京市農(nóng)林科學(xué)院創(chuàng)新能力建設(shè)新學(xué)科培育項目有農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流學(xué)科建設(shè)》、《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈裝備研發(fā)及保鮮技術(shù)集成示范》等。從實際效果來看，以上與蔬菜、水果冷鏈物流有關(guān)的政策和舉措引導(dǎo)和促進(jìn)了我國蔬菜、水果冷鏈物流體系建設(shè)，改善了冷鏈物流相對滯后的現(xiàn)象，但是多部門的協(xié)調(diào)及其生態(tài)體系建設(shè)仍然是一個長期的過程。

三、我國果蔬冷鏈物流模式創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展一方面需要政府和行業(yè)的支持，同時也離不開企業(yè)的積極參與。近年來，相關(guān)電商、商超、農(nóng)貿(mào)、第三方物流企業(yè)積極探索農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式，并取得較大突破，其中有代表性的企業(yè)如下：

1.京東自營果蔬冷鏈模式

京東通過自營物流體系建設(shè)，建設(shè)覆蓋了300多個城市的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。深冷、冷凍、干線冷鏈、冷藏、控溫全程冷鏈發(fā)展迅猛。目前，京東的全國冷倉10個，分布在七大區(qū)域的10個城市。倉網(wǎng)布局網(wǎng)絡(luò)覆蓋近300個城市，其中次日達(dá)及當(dāng)日達(dá)城市超過220個，全溫層覆蓋 82個城市。整體生鮮冷鏈覆蓋全國京東站點超50%。

2.菜鳥社會化冷鏈物流模式

菜鳥是“以數(shù)據(jù)化為驅(qū)動的社會化協(xié)同物流平臺”，在全國有11個中心倉，通過平臺整合冷鏈物流資源，提供農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)。阿里易果旗下的冷鏈物流安鮮達(dá)，專門對接各種B端的冷鏈配送，在10大城市有11個冷鏈物流基地。2018年6月，菜鳥國家智能物流骨干網(wǎng)首批在全球布局了6大eHub節(jié)點，分別位于杭州、吉隆坡、迪拜、莫斯科、列日和香港。

3.順豐全業(yè)態(tài)冷鏈物流

順豐在冷鏈干線上，擁有4條省際干線，6條城際干線；在冷鏈運力上擁有120輛自有冷運車、7733輛外包冷運車，提供冷運倉儲、冷運干線、冷運宅配、生鮮食品銷售、供應(yīng)鏈金融等一站式解決方案。

除了上述企業(yè)，還有黑狗物流、快行線、碼上配、九曳供應(yīng)鏈、安家宅配、極客冷鏈、冷聯(lián)天下、易流物流、越好冷鏈、閃電狗城市智能配送平臺等，在以多種模式積極探索農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

四、我國果蔬冷鏈物流面臨的瓶頸及原因分析

1.主要瓶頸

中國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、消費大國，不是冷鏈物流的強國，其主要問題集中在以下幾個方面：

（1）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國冷庫總?cè)萘繛?775萬噸，基本與美國持平，但人均擁有量卻只占美國的1/4，占日本的1/3。冷藏車合規(guī)數(shù)量不多，“假”冷藏車市面上仍然存在，很多二手海柜改裝冷藏車還在路面上跑 ，這對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健康發(fā)展起到限制作用。

（2）我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流成本仍然較高。我國冷鏈物流除了專業(yè)化程度不高，還存在路橋費、燃油費、人工費等逐年走高問題，三者加起來占到冷鏈企業(yè)總收入的80%以上，運行成本高在一定程度上加劇企業(yè)心態(tài)的浮躁，在支出方面精打細(xì)算，很少有企業(yè)主動在信息系統(tǒng)、設(shè)備升級、人才培養(yǎng)、服務(wù)提升等方面加大投入。

（3）我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈在農(nóng)村面臨著許多問題，主要集中表現(xiàn)為“發(fā)展不平衡、不充分”的問題。農(nóng)產(chǎn)品物流占全社會物流總額的比例只有1.58%，但是農(nóng)村物流不足與過剩同時存在，資源沒有得到充分利用，當(dāng)前冷鏈物流是不缺資源缺整合，有政府多部門投資，有多個企業(yè)投資，也有多種經(jīng)濟成份投資等，許多投資沒有形成體系，因此不能夠形成效益。

2.原因分析

（1）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈包括農(nóng)產(chǎn)品的低溫加工、低溫貯存、低溫運輸、配送及低溫銷售四個環(huán)節(jié)，具有復(fù)雜性、協(xié)調(diào)性、高成本、信息化復(fù)雜等特點，因此農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的難度較大。

（2）降本增效是針對整個冷鏈物流大行業(yè)來說的，當(dāng)前降本增效的工作主要體現(xiàn)在冷鏈設(shè)施用電、建設(shè)用地、冷鏈運輸車輛通行、冷鏈企業(yè)融資等方面，各地政府大力推行并支持。中國分段、分散的物流方式使目前冷鏈?zhǔn)巢某杀据^高。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，對物流服務(wù)的建設(shè)還有很長的路要走，未來標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、智能化是行業(yè)的最終目標(biāo)。

（3）由于發(fā)展結(jié)構(gòu)性不合理，沿海區(qū)域以及一線城市冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備數(shù)量較多，西部中部地區(qū)資源較少。

（4）冷鏈物流企業(yè)集約化程度不夠，企業(yè)整體呈現(xiàn)散、亂、小的狀態(tài)，中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計冷鏈百強企業(yè)合計大約只占市場份額不足5%。

（5）冷鏈物流專業(yè)人才缺乏，市場需求爆炸式增長，但冷鏈專業(yè)人才出現(xiàn)短板，制約企業(yè)發(fā)展。

五、國際果蔬冷鏈物流發(fā)展借鑒

1.中國與發(fā)達(dá)國家果蔬冷鏈物流差距較大

發(fā)達(dá)國家果蔬冷鏈物流冷鏈流通率、運輸率均在95%以上（中國分別為25%、35%），損耗率只有5%。近年來，中國果蔬冷鏈發(fā)展很快，但是仍然相對滯后，損耗率達(dá)25%。2017年中國水果和蔬菜產(chǎn)量分別為2.86億噸、8.2173億噸，嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，果蔬損耗和浪費2000億元以上�？傮w來看，中國冷鏈流通率低，冷鏈運輸率低，腐損率高。

2.發(fā)達(dá)國際果蔬冷鏈物流管理模式借鑒

發(fā)達(dá)國家果蔬產(chǎn)銷的現(xiàn)代化水平較高，在法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面相對規(guī)范。美國由農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食藥總局三大部門管理果蔬，我國政府10多個部門管果蔬及食品安全，俗稱“11個部門管不好一頭豬、一塊面包片”。

近幾年，許多地方采取了“三合一”、“四合一”管理模式，中央政府借鑒各地的經(jīng)驗，將國家工商行政管理總局、國家食藥監(jiān)督管理總局、國家質(zhì)監(jiān)管理總局合為“國家市場秩序管理總局”，具有重要的現(xiàn)實意義。

3.借鑒發(fā)達(dá)國家果蔬冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)

美國加州、日本大田市場、澳大利亞等國果蔬商品化處理較好，如蔬果采收、清洗、包裝、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、田間運輸?shù)榷急容^規(guī)范，采用了壓差預(yù)冷技術(shù)。另外，澳大利亞鮮切果蔬冷藏技術(shù)，日本豆角常溫流通技術(shù)、生鮮超市技術(shù)，美國蔬菜的托盤包裝和貨架銷售等，都值得借鑒。

1988年以來，國家蔬果工程技術(shù)中心借鑒了多種預(yù)冷技術(shù)與設(shè)備，探索了多種模式，取得了許多專利和研究成果。如探索了大冷冰溫集裝箱應(yīng)用、海洋冷藏運輸、航空冷藏運輸、配送和宅配物流箱創(chuàng)新、可拆卸式蓄冷保溫箱、移動式雙溫數(shù)顯蓄冷保溫箱等技術(shù)。

4.借鑒發(fā)達(dá)國家果蔬冷鏈物流經(jīng)營模式

國外許多企業(yè)在果蔬冷鏈方面成功的模式及其經(jīng)驗也值得借鑒。如美國Local Harvest的深度整合行業(yè)上下游模式；美國生鮮電商Farmigo食材配送模式，集中精力做CSA軟件，與食材配送企業(yè)形成合作關(guān)系；Whole Food Market食品零售的供應(yīng)鏈模式，是目前世界排名第一的天然有機食品連鎖零售商模式；美國Fresh Direct的完善冷鏈倉配的農(nóng)產(chǎn)品電商模式；美國Relay foods的農(nóng)村包圍城市的擴張模式；美國Amazon Fresh的生鮮快遞運營模式；德國的Hello Fresh創(chuàng)新的連接形式掌控模式；Blue Apron周訂半成品凈菜創(chuàng)新模式延伸整個產(chǎn)業(yè)鏈模式；英國Ocado的B2C+O2O模式，是世界上最大的網(wǎng)上食品零售商模式；Oisix的日本農(nóng)產(chǎn)品O2O精細(xì)化管理模式；等等。

六、我國果蔬冷鏈物流發(fā)展趨勢

1.2020年我國果蔬冷鏈物流發(fā)展總趨勢

到2020年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，普遍實現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

2.未來我國果蔬冷鏈物發(fā)展10個分趨勢

（1）融合化趨勢：果蔬電商網(wǎng)上網(wǎng)下融合化發(fā)展，多種冷鏈物流模式網(wǎng)上網(wǎng)下、平臺前平臺后、“最前一公里”“最后一公里”等融合發(fā)展。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化趨勢：果蔬冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多種標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展。

（3）功能化趨勢：果蔬冷鏈物流的交易、信息、物配、展示、銷售、體驗等實現(xiàn)多功能發(fā)展。

（4）品牌化趨勢：果蔬冷鏈物流以品質(zhì)、安全、健康、營養(yǎng)等為內(nèi)容向品牌化發(fā)展，產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域公共品牌以及網(wǎng)絡(luò)品牌將獲得較大的發(fā)展。

（5）全渠道趨勢：全渠道發(fā)展指的是采取盡可能多的零售渠道類型進(jìn)行組合和整合（跨渠道）銷售的行為，以滿足顧客購物體驗需求。全渠道是果蔬冷鏈物流重要方向。

（6）國際化趨勢：2013年以來，“一帶一路”建設(shè)項目已經(jīng)形成了“六廊六路多國多港”主骨架，推動一批合作項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。這些對于我國果蔬冷鏈物流發(fā)展都是重大利好。如，2017年9月，齊齊哈爾國際冷鏈物流專列開通成為一個新亮點——“龍海號”冷鏈專列滿載著齊齊哈爾地產(chǎn)圓蔥出發(fā)，經(jīng)歷10天后運抵俄羅斯莫斯科，專列在抵達(dá)莫斯科后運載俄羅斯食品、酒類、肉制品等優(yōu)質(zhì)商品返回齊齊哈爾。

（7）智能化趨勢：果蔬冷鏈物流智能化發(fā)展，即在高度信息化條件下，果蔬冷鏈各個環(huán)節(jié)的無縫連接。

（8）綠色化趨勢：綠色冷鏈包裝盒在不同的果蔬品類中推廣，形成一個完整的體系框架。

（9）社區(qū)化趨勢：果蔬冷鏈物流社區(qū)化發(fā)展，大力推進(jìn)網(wǎng)上交易模式創(chuàng)新，如C2B、CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）、S2B、C2F、C2B2B等，使城鄉(xiāng)社區(qū)與基地、農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，融為一個整體。

（10）法制化趨勢： 2018年《電子商務(wù)法》出臺，今后《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》修訂，果蔬冷鏈物流的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系將不斷規(guī)范，促進(jìn)中國果蔬冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、智能發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

七、我國果蔬冷鏈物流全鏈路發(fā)展建議

1.加強協(xié)調(diào)。蔬菜、水果冷鏈物流體系建設(shè)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長，是一個跨部門、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要多方面的配合與支持。中央政府和各級地方政府應(yīng)由一個部門牽頭，與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，形成合力統(tǒng)一組織規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)解決蔬菜、水果冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和問題。

2.調(diào)整政策。隨著我國進(jìn)入“十三五”時期，國家應(yīng)隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展的變化，適時調(diào)整蔬菜、水果冷鏈物流的相應(yīng)政策，切實解決“買難買貴”的問題，兼顧蔬菜、水果第三方冷鏈物流企業(yè)的特點，完善企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，擴大政策享受范圍。對冷庫建設(shè)新增用地，要在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上，合理安排用地。簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立時的前置審批手續(xù)，放寬對冷鏈運輸車輛的城市交通管制；充分考慮冷鏈運輸車輛因增加保溫車廂和制冷機組使自重增加的特殊情況，合理確定運輸車輛的載重量；支持冷藏運輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗、車輛管理等方面提供支持。對冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格與工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)同價。

3.整合資源。針對蔬菜、水果冷鏈物流“不缺資源缺整合”的現(xiàn)狀，通過企業(yè)兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心，并采用現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理手段和運作模式，提高冷鏈物流整體質(zhì)量與效率。

4.加大資金投入。蔬菜、水果冷鏈物流設(shè)施建設(shè)要充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵企業(yè)加大投入，多渠道籌集建設(shè)資金。中央和地方政府可對大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運輸工具、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯、企業(yè)信息化等重要項目給予必要的引導(dǎo)和扶持。要多方面拓寬蔬菜、水果冷鏈物流企業(yè)的融資渠道。銀行業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等金融機構(gòu)對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，并做好配套金融服務(wù)。

5.鼓勵技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新。加強對蔬菜、水果預(yù)冷、冷藏、常溫和信息化管理等冷鏈物流技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新與研發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流新工藝新技術(shù)、新型高效節(jié)能的大容量冷卻冷凍機械、移動式冷卻裝置、大型冷藏運輸設(shè)備、冷藏運輸車輛專用保溫廂和質(zhì)量安全追溯裝置等進(jìn)行集中攻關(guān)與研發(fā)。
來源：冷鏈觀察