我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的未來發(fā)展方向

一、國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場有哪些政策

商務(wù)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村市場體系建設(shè)的通知（商建函[2017]153號(hào)）提出緊密結(jié)合國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，充分發(fā)揮商務(wù)部組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融優(yōu)勢(shì)，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村市場體系建設(shè)，加快構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通新業(yè)態(tài)，在保障市場供應(yīng)、促進(jìn)食品安全、助力扶貧攻堅(jiān)、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

 

1、農(nóng)產(chǎn)品市場及倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。

支持新建、改造各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合加工配送中心、產(chǎn)地集配中心，完善預(yù)選分級(jí)、包裝、倉儲(chǔ)、物流等設(shè)施，加快打造一批具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格信息形成中心、物流加工配送中心和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口展銷中心。支持農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店、生鮮超市等零售市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

 

2、公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。

支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)公共加工配送中心、公共信息服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、消防安全監(jiān)控中心、廢棄物處理設(shè)施等公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施。支持建設(shè)公益性菜市場、平價(jià)菜店等公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。在生產(chǎn)集中、商品化處理需求較強(qiáng)的產(chǎn)地，支持建設(shè)一批公益性田頭市場。推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建立完善公益功能投資、運(yùn)營和監(jiān)管機(jī)制，加快形成覆蓋面廣、功能完善的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

 

3、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。

支持建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)化冷庫和冷鏈物流集散中心，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、低溫加工、冷鏈倉儲(chǔ)配送能力。推動(dòng)封閉式交接貨通道、月臺(tái)、貨架等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，加快綠色環(huán)保冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用。支持冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)和冷鏈物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化冷鏈物流全程監(jiān)控管理，推動(dòng)整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)冷鏈物流資源，提升冷鏈物流信息化水平，提高冷鏈物流效率和監(jiān)管水平。

 

4、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

支持肉菜、中藥材流通追溯體系優(yōu)化升級(jí)，采用先進(jìn)適用的設(shè)備和技術(shù)，擴(kuò)展追溯品種和追溯環(huán)節(jié)。建設(shè)互聯(lián)共享的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)以及省級(jí)監(jiān)管指揮調(diào)度中心、省級(jí)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)和縣級(jí)追溯點(diǎn)，與肉菜、中藥材等重要產(chǎn)品追溯體系無縫對(duì)接。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品在線交易商城等建設(shè)流通追溯體系，采用電子結(jié)算、在線交易等模式智能化采集追溯信息。支持追溯數(shù)據(jù)的合法、安全、有效利用，將追溯數(shù)據(jù)作為抵押、貸款、擔(dān)保、貼息、資金扶持等的評(píng)估依據(jù)和加分項(xiàng)。

 

5、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通新業(yè)態(tài)發(fā)展。

支持企業(yè)開展農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程。推動(dòng)農(nóng)村市場體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持涉農(nóng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園、公共服務(wù)中心、快遞倉儲(chǔ)物流配送設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)電商企業(yè)開辟特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)體系。以國家級(jí)貧困縣為重點(diǎn)，支持信息基礎(chǔ)設(shè)施和物流配送體系建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村電商提供支撐。

綜上所述，涉農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的不僅免征增值稅，而且免征企業(yè)所得稅；其范圍不僅包括農(nóng)業(yè)，而且包括農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)；免稅的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，不僅包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，而且包括“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式企業(yè)。此次菜籃子稅收優(yōu)惠“擴(kuò)圍”，免征蔬菜、鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅，可以講，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到商品流通銷售，所涉商品將無稅進(jìn)入菜籃子.

 

按照國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》精神，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和農(nóng)產(chǎn)品去庫存問題凸顯，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)態(tài)和交易模式已成為制約農(nóng)產(chǎn)品快速流通,保障食品品質(zhì)和安全的瓶頸;現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域大數(shù)據(jù)化應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代化提升改造和規(guī)劃外遷，成為重大課題之一。線上和線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用，已是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展大勢(shì)所趨。

 

商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、國開行、農(nóng)業(yè)銀行等有關(guān)部門就國家十三五農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃與政策都提出來具體的意見。民以食為天，農(nóng)興則國運(yùn)昌。我國的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)有市場需要，有政府政策支持、有龍頭企業(yè)推動(dòng)、有冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保障支撐,其未來行業(yè)具有非常廣闊的發(fā)展前景和深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

 

二、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展趨勢(shì)

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益健全，信息化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場呈現(xiàn)出功能綜合化、品種多樣化、交易簡便化、產(chǎn)品安全化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)。

 

1、功能綜合化

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能從單一的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)提升為融信息交流、貿(mào)易洽談、檢測(cè)認(rèn)證的綜合平臺(tái)。通過多元的資源整合，使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的所有者、經(jīng)營者和顧客實(shí)現(xiàn)共贏。

 

2、品種多樣化

交易品種主要由市場定位決定�，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一般包括蔬菜水果、肉類（家禽）、水產(chǎn)品、糧食等交易品種，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，花卉也成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的主要產(chǎn)品類型。

 

3、交易簡便化

隨著信息化、電子化技術(shù)的不斷發(fā)展，以日本、韓國、臺(tái)灣為代表的拍賣模式、以南非為代表的電子結(jié)算交易模式、以法國等西歐國家為代表的場地租賃模式、以美國為代表的大規(guī)模物流配送模式等使得交易價(jià)格更為公開、公平，交易流程更為簡便，但同時(shí)對(duì)批發(fā)市場的流通組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)化程度等都提出了更高的要求。

 

4、產(chǎn)品安全化

大型批發(fā)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須結(jié)合安全檢測(cè)設(shè)施和流程的需要，考慮建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站（點(diǎn)），提高檢測(cè)能力和技術(shù)水平。

 

5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有助于降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)成本、縮短建設(shè)周期，便于建筑空間的組合、變化，同時(shí)也有助于塑造良好的市場環(huán)境。

 

三、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃中須注意的幾個(gè)問題

選址、規(guī)模、布局、交通組織、建筑形式、環(huán)境景觀等

 

1、選址問題

影響農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場選址的因素很多，其中主要有交通、地價(jià)、勞動(dòng)力等因素。

（1）交通因素

農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的時(shí)效性，因此對(duì)周邊的交通要求比較高。首先農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)靠近中心城，其次農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)靠近交通主干道出入口。

（2）地價(jià)因素

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐步從中心城范圍內(nèi)遷出，集中在中心城外圍的近郊地區(qū)。

（3）勞動(dòng)力因素

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅獲得了充足的勞動(dòng)力資源，同時(shí)也幫助城鎮(zhèn)解決了部分居民的就業(yè)問題。

 

2、規(guī)模問題

通常市場的功能構(gòu)成、交易品種、交易量、交易方式?jīng)Q定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的用地規(guī)模、建筑規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模并無特別嚴(yán)格和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但近年來發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)有集中化和大型化的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織在世界范圍內(nèi)的研究表明，通過單位面積的年交易量來估算市場面積，10-20噸/平方米*年（銷售面積）是比較合理的。根據(jù)世界大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——法國RUNGIS市場、美國馬里蘭州批發(fā)市場、日本東京中央批發(fā)市場等的經(jīng)驗(yàn)，通常銷售設(shè)施的建筑面積與配套設(shè)施的建筑面積的比例約為1：0.5左右，建筑覆蓋率約30％左右。

 

3、規(guī)劃布局問題

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要包括倉儲(chǔ)配送加工、停車檢修、配套服務(wù)等功能性設(shè)施。

（1）倉儲(chǔ)配送加工設(shè)施布局

倉儲(chǔ)配送加工是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的核心功能。蔬菜區(qū)與水果區(qū)應(yīng)該盡量靠近。肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、冰鮮區(qū)也應(yīng)該盡量靠近，如果有進(jìn)口水果交易的話，那么該交易廳也應(yīng)該離冷庫相對(duì)較近，方便儲(chǔ)運(yùn)周轉(zhuǎn)。糧油交易區(qū)應(yīng)該盡量離倉庫近些，有條件水運(yùn)的話，也應(yīng)該毗鄰主要河道，方便設(shè)置碼頭�；ɑ芙灰讌^(qū)可以相對(duì)獨(dú)立，選擇景觀較好的地塊。

（2）停車場用地布局

停車場的面積大小主要由批發(fā)市場的交易量和周轉(zhuǎn)速度決定，應(yīng)盡可能的靠近交易大廳，在距離交易大廳稍遠(yuǎn)的地方設(shè)置機(jī)動(dòng)的停車場地，盡可能的沿著交易建筑周遍就近設(shè)置，而不是設(shè)置大型的集中式停車場。

（3）配套服務(wù)設(shè)施布局

配套服務(wù)設(shè)施主要包括兩類。一類為與批發(fā)市場運(yùn)營密切相關(guān)的管理和服務(wù)設(shè)施。另一類是為業(yè)務(wù)人員和駕駛?cè)藛T提供食、宿、購物、娛樂等生活服務(wù)的設(shè)施。

 

4、交通組織問題

批發(fā)市場是一個(gè)物流項(xiàng)目，物流效率決定它的經(jīng)營效益，批發(fā)市場的交通組織主要包括三個(gè)方面：出入口設(shè)置、停車位設(shè)置、流線設(shè)計(jì)。

（1）出入口設(shè)置

貨運(yùn)出入口一般應(yīng)與城市快速路或主干路連接順暢，設(shè)置一定的緩沖路段、避免靠近居民區(qū)，減少安全隱患。貨運(yùn)車輛的入口和出口進(jìn)行分離，提高出入口的車輛通行能力。

（2）停車位設(shè)置

結(jié)合供貨車與采購車的流線安排，通常沿建筑長邊設(shè)置供貨車停車位而建筑短邊設(shè)置購貨車停車位，做到供貨車和購貨車的分流。

（3）交通流線組織

交通組織的最終目的是使物流效率最大化。因此，在流線設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該遵循：人車分流、客貨分流、供貨購貨分流的原則。

 

5、建筑形式問題

建筑設(shè)計(jì)的簡單、可變是批發(fā)市場儲(chǔ)藏建筑設(shè)計(jì)中的重要原則，這樣才能適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場經(jīng)營功能、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式的變化。將批發(fā)市場中的最小經(jīng)營實(shí)體——交易攤位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

 

6、環(huán)境景觀問題

批發(fā)市場的環(huán)境與景觀歸納起來講應(yīng)該做到：清潔、安全、環(huán)保、節(jié)能。具體設(shè)計(jì)中著力應(yīng)該解決的是二次污染的防控問題。

 

四、發(fā)展智慧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

1、發(fā)展智慧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的必然性

（1）第三代批發(fā)市場的發(fā)展催生了智慧農(nóng)批的萌芽

在2006年提出的“第三代批發(fā)市場”概念，包括七個(gè)內(nèi)容。如今，不少的市場在不同的方面都達(dá)到了第三代批發(fā)市場的水平，但并不是市場整體都達(dá)到第三代批發(fā)市場的水平。所以我認(rèn)為，第三代批發(fā)市場發(fā)展到現(xiàn)在，通過將一些成功的經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，就開始朝向智慧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場方向發(fā)展。

 

（2）智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)

國家把電子商務(wù)作為重點(diǎn)提升到智慧農(nóng)業(yè)和智慧城市層面的時(shí)候，資金扶持力度一定會(huì)代表企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)肯定會(huì)朝這個(gè)方向發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為溝通前端農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和后端消費(fèi)的主渠道，如果農(nóng)批行業(yè)不往智慧方向發(fā)展，那自然就會(huì)落后，有可能將出現(xiàn)電子商務(wù)公司、高端配送中心來代替農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場位置的情況。所以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也應(yīng)該向智慧化方向發(fā)展，真正與國家的形勢(shì)、政策的形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)銜接上。

 

（3）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境高速發(fā)展的影響

首先，電子商務(wù)發(fā)展非常迅速，盡管做農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)盈利的很少，甚至沒有，但是并沒有阻礙電子商務(wù)的前進(jìn)步伐。當(dāng)前，有純粹的電子商務(wù)公司來搞農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，也有超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，甚至配送環(huán)節(jié)也在搞農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。這種趨勢(shì)發(fā)展的很快，逼迫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場去與其對(duì)應(yīng)。所以電子商務(wù)對(duì)農(nóng)批行業(yè)影響是非常值得去思考的。其次，是我國現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東盟自貿(mào)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)等，以及各大港口放開，對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)非�？欤�也對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通、進(jìn)出口流通產(chǎn)生很大影響。那么農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

如何應(yīng)用這些外部環(huán)境，如何擴(kuò)展市場的交易范圍，如何讓線上線下不同的異地市場加強(qiáng)銜接，如何有效的運(yùn)營，這些外部環(huán)境決定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展方向，必須往智慧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場方向發(fā)展。

 

2、如何發(fā)展智慧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

智慧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場如何發(fā)展，可以從三個(gè)方向來進(jìn)行，這次初步提出來，也希望之后大家來共同探討。

（1）市場內(nèi)部的發(fā)展

第三代批發(fā)市場是市場整體提升了以后的一個(gè)定位，智慧農(nóng)批是在第三代批發(fā)市場的基礎(chǔ)上讓市場之間有機(jī)地結(jié)合。

 

1.市場管理更加精準(zhǔn)

過去市場管理施行“人指揮人”的管理模式。而智慧農(nóng)批，則是形成一個(gè)良好的系統(tǒng)，把各個(gè)方面都管理起來。如果把思想加入管理中，將管理精細(xì)化，那么商品管理、人員管理、流通管理等都可以得到加強(qiáng)，這就不僅是一般來說的思想進(jìn)步，而是動(dòng)腦子來管理。另一個(gè)，是配送的分等定級(jí)。此外，采購商如何分等定級(jí)，也涉及到配送分等定級(jí)，滿足不同消費(fèi)群體的問題。

 

2.市場運(yùn)作更加高效

一是硬件、軟件高效運(yùn)作。

二是市場管理者和經(jīng)銷商一體化的有機(jī)結(jié)合。我在2006年專門研究過“批發(fā)商和批發(fā)市場到底是什么關(guān)系”的課題。當(dāng)時(shí)有很多老總給了建議，到現(xiàn)在我仍然記憶猶新。所以我在第三代批發(fā)市場的理念中就提出來，市場和批發(fā)商合二為一，有機(jī)結(jié)合的時(shí)候是最佳狀態(tài)�，F(xiàn)在智慧農(nóng)批則演變成為一體化的有機(jī)結(jié)合，就是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)銷商如何更有機(jī)地結(jié)合。剛才黃部長講到了國外是有限競爭，因?yàn)榻?jīng)銷商較少，而且和市場仍然是管理者和被管理者，提供服務(wù)的關(guān)系，但是并沒有真正地為對(duì)方著想。現(xiàn)在國內(nèi)一些市場真正做到了，比如西安新綠批發(fā)市場就是經(jīng)銷商形成了公司管理層，建立了市場，市場管理者和經(jīng)銷商的關(guān)系非常密切，基本上是經(jīng)濟(jì)共同體。未來批發(fā)市場能夠真正占領(lǐng)自身的位置，具有核心競爭力，是一個(gè)關(guān)鍵。城市總部和交易商服務(wù)中心、農(nóng)批市場、批發(fā)商的一體化

三是線上線下的國際貿(mào)易。大家都在做電子商務(wù)，可是沒有與線上線下融洽在一起�，F(xiàn)在線上不掙錢，作為一個(gè)企業(yè)，如何讓電子商務(wù)變成企業(yè)的盈利模式，如何避免電子商務(wù)不與現(xiàn)實(shí)市場剝離，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，這才真正是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場需要研究的。批發(fā)市場不能僅僅只研究電子商務(wù)，而要研究線上線下如何融合，真正變成智慧農(nóng)批的一部分內(nèi)容。

 

（2）市場前后端的延伸

市場不能僅僅站在市場自身的角度，而應(yīng)該實(shí)現(xiàn)前后端的延伸。前端是生產(chǎn)基地，后面是零售及消費(fèi)者。當(dāng)前批發(fā)市場、經(jīng)銷商與前端聯(lián)系已經(jīng)很多了，是服務(wù)型的。如果把它做成一個(gè)功能型的就不一樣了。此外，為了同后端建立穩(wěn)定的關(guān)系，把后端市場和后端消費(fèi)者作為研究的主要內(nèi)容和工作的主要目標(biāo)，市場的地位就穩(wěn)定了。不僅僅是實(shí)體的貿(mào)易，而是用服務(wù)、調(diào)研及線上和線下的互動(dòng)結(jié)合在一起，使得農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道地位不變，得到加強(qiáng)，倍增。

 

（3）市場與市場之間的緊密合作

我去年一直想找一個(gè)時(shí)間，把集團(tuán)化的企業(yè)，比如深圳農(nóng)產(chǎn)品、哈達(dá)、雨潤、宏安集團(tuán)、新發(fā)地等等，放在一起研究如何讓集團(tuán)化市場真正發(fā)揮集團(tuán)整體效應(yīng)。商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)提出想要研究深圳農(nóng)產(chǎn)品的連鎖模式，我認(rèn)為這不叫連鎖，而是集團(tuán)化，連鎖是有機(jī)結(jié)合的，所以批發(fā)市場叫集團(tuán)化。集團(tuán)化如何能夠真正變成市場之間能夠相互依存和相互有機(jī)地結(jié)合，我認(rèn)為這是個(gè)非常大的課題。今年希望把大家召集在一起研究如何做，其中的深層意義也有很多，如何讓大集團(tuán)和現(xiàn)有的獨(dú)立市場之間協(xié)調(diào)發(fā)展，來使農(nóng)批行業(yè)共同發(fā)展，這是我認(rèn)為需要研究的。所以包括以下內(nèi)容：地區(qū)聯(lián)盟、物流共享、貨源共享、信息互通、貿(mào)易合作，這些都是市場之間及智慧農(nóng)批里面研究的內(nèi)容。

 

這次只是簡單地把我對(duì)于如何發(fā)展“智慧農(nóng)批”的思考，同大家做一個(gè)分享。今后，我們將找一些市場，在智慧農(nóng)批、第三代批發(fā)市場、集散地市場，以及城市銷地市場等方面進(jìn)行試點(diǎn)，通過與大家的共同努力，打造各種成功模式，真正使中國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為世界學(xué)習(xí)的榜樣。

 

五、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的未來發(fā)展方向——國家重要的公益性事業(yè)

在美、日、韓、法等國家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是政府公共投資的主要項(xiàng)目，財(cái)政扶持主要通過政府承擔(dān)創(chuàng)建市場的財(cái)政投入、免除稅收和提供基礎(chǔ)設(shè)施改良補(bǔ)貼等方式進(jìn)行。除此以外，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性還體現(xiàn)在，承擔(dān)政府農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控等公益性服務(wù)職能。如美國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)派駐有政府的公務(wù)人員，從事產(chǎn)品供求、價(jià)格信息搜集等工作，工資列入政府開支。

 

1、創(chuàng)建市場的財(cái)政投入

（1）美國

美國政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)非常重視，市場一般由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)向當(dāng)?shù)卣�府申�?qǐng)?jiān)O(shè)立，也有些需要當(dāng)?shù)卣�府向上�?jí)政府申請(qǐng)，地方政府就此要制定法令，經(jīng)多方聽政審議通過后，才能組建。

在建設(shè)投資方面，市場的土地及設(shè)施由政府購買并投資興建，一般由當(dāng)?shù)兀ㄊ校┱�府提供土地和部分資金，州政府和聯(lián)邦政府出資建設(shè)，甚至市場建設(shè)的配套工作也是由政府完成的。

 

（2）日本

日本政府是開辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主體。中央批發(fā)市場需經(jīng)農(nóng)林水產(chǎn)大臣批準(zhǔn)，在人口20萬以上的城市開設(shè)，開設(shè)者為地方政府部門、公共團(tuán)體。地方批發(fā)市場開設(shè)需經(jīng)都、道、府、縣知事批準(zhǔn)，開設(shè)者為地方公共團(tuán)體、株式會(huì)社、農(nóng)協(xié)、漁協(xié)等。一般在人口20萬以下的中小城市開設(shè)，但需經(jīng)上級(jí)的地方政府首腦批準(zhǔn)。市場建設(shè)費(fèi)用分別由中央政府、地方政府和經(jīng)營者來承擔(dān)，比例分別為60%、20%和20%。

 

（3）韓國

截至2003年，韓國已建設(shè)了32個(gè)現(xiàn)代化的公營性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，都是由中央和地方政府共同出資建設(shè)的。一般情況下由中央政府無償投入30%的資金額，其余部分由市場所在的地方政府出資解決；但是當(dāng)?shù)卣�府方無力將資金全部到位時(shí)，可向中央政府申請(qǐng)貸款，這種貸款一般為5%的低息貸款，還貸期可延長至20年。市場建成后，由政府公職人員組成管理公司，負(fù)責(zé)整個(gè)市場的管理和服務(wù)。如漢城可樂洞農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場就是一個(gè)典型代表。

 

（4）法國

法國把建立批發(fā)市場的流通體系視為支撐國家市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)設(shè)施，于1953年9月制訂了《為了國家公益 建設(shè)有組織的批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)》的批發(fā)市場法，包括巴黎在內(nèi)的23家批發(fā)市場被指定為國家公益市場，基本上一個(gè)城市有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并設(shè)置了信息中心。

 

2、免除稅收

美國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要與政府簽訂租賃合同，每年向政府交納租金，但免除稅收。租金的數(shù)量與當(dāng)?shù)氐貎r(jià)有關(guān)，但低于當(dāng)?shù)氐钠骄�租金。日本、韓國和法國的市場自負(fù)盈虧，不向國家納稅。

 

3、提供基礎(chǔ)設(shè)施改良補(bǔ)貼

（1）美國

中央及地方政府部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予各種項(xiàng)目資金支持市場基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的更新改造。1998年8月，紐約州議會(huì)從社區(qū)提升基金中撥款700萬美元，用于市場冷藏樓的路面鋪設(shè)，以改善冷藏樓的條件。市場的貨艙由六個(gè)冷藏樓組成，共6.5萬平米冷藏空間，其中最新的一棟樓2000年竣工，耗資1650萬美元。

除相關(guān)設(shè)施改造外，在衛(wèi)生、環(huán)保等方面，各級(jí)政府也給予市場部分項(xiàng)目資金支持。如2006年1月為減少卡車廢氣對(duì)環(huán)境的污染，市場正與南布朗克斯可持續(xù)發(fā)展組織和紐約當(dāng)局合作給市場的卡車安裝32個(gè)電氣化車艙，Idle Aire Technologies Corporation of Knoxville是該項(xiàng)目的技術(shù)提供商，項(xiàng)目基金由東北清潔空氣基金和紐約當(dāng)局提供，紐約運(yùn)輸局（美國聯(lián)邦公路局和空氣質(zhì)量項(xiàng)目基金）也提供部分經(jīng)費(fèi)。

 

（2）日本

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)在日本作為一項(xiàng)重大社會(huì)公益性事業(yè)，政府在實(shí)施批發(fā)市場整頓的基本方針時(shí)，努力做到加強(qiáng)“批發(fā)市場流通高度事業(yè)”和“批發(fā)市場職能高度化事業(yè)”等投資項(xiàng)目，并通過農(nóng)業(yè)漁業(yè)金融公庫以低利息貸款的形式，每年投入大量資金。中央批發(fā)市場建設(shè)，政府補(bǔ)助約占總投資的2/5，其他資金通過發(fā)行地方債券、銀行貸款等渠道解決。地方批發(fā)市場建設(shè)，政府補(bǔ)助1/3，地方政府補(bǔ)助1/3，政府補(bǔ)助金不需要市場償還，對(duì)市場建設(shè)所需的土地、貸款利率、期限以及稅收等方面都給予優(yōu)惠條件。1996年度國庫用于批發(fā)市場建設(shè)的補(bǔ)助金預(yù)算總額為92億日元，其中用于中央批發(fā)市場建設(shè)的80億日元，用于地方批發(fā)市場12億日元。

 

（3）韓國

韓國一直堅(jiān)持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)行政府投資建設(shè)的政策，2002年韓國政府對(duì)農(nóng)業(yè)政府補(bǔ)貼中的30%用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。

 

（4）歐盟

歐盟為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行的暢通，每年要使用一部分財(cái)力修建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉庫包括冷庫、道路和碼頭，及其它建筑設(shè)施等，并且規(guī)定對(duì)建造有利于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存加工和銷售的項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。其補(bǔ)貼額占?xì)W共體農(nóng)業(yè)基金的25%，在基礎(chǔ)設(shè)施差的地區(qū)補(bǔ)貼可達(dá)30-50%。

 

（5）承擔(dān)政府的公益性職能

美、日、韓、歐盟等國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都有信息搜集、價(jià)格調(diào)控的公益性政府職能，每天向政府報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格信息，為國家調(diào)控決策的提供數(shù)據(jù)支持。

 

美國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還承擔(dān)部分政府職能。1915年美聯(lián)邦在加利福尼亞州和亞利桑那州農(nóng)委專門設(shè)立調(diào)查部門收集農(nóng)產(chǎn)品市場信息，通過定期調(diào)查向種植者提供400多種蔬菜、水果的市場價(jià)格信息，以滿足農(nóng)場主了解市場供求情況的愿望。經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，美農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)已形成比較嚴(yán)謹(jǐn)、完善的農(nóng)產(chǎn)品市場信息調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和組織體系。目前美農(nóng)業(yè)部在美15個(gè)州的主要農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)有農(nóng)業(yè)市場信息辦公室及市場調(diào)查員，這些機(jī)構(gòu)的工作人員根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求專聘，屬農(nóng)業(yè)部派出機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，工資完全由政府承擔(dān)。調(diào)查員派駐各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，按照嚴(yán)格的市場調(diào)查工作程序和要求，以電話訪問、現(xiàn)場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和收集電子計(jì)算機(jī)原始記錄等方式調(diào)查收集農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格信息，并在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)以電子郵件方式報(bào)美農(nóng)業(yè)部。經(jīng)農(nóng)業(yè)部信息審核審定系統(tǒng)審定和匯總，通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體公開向社會(huì)發(fā)布。

來源：中科深信