市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》的通知（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕65號）

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　　　　　　　　　　《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）：

　　為進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的規(guī)范化精準(zhǔn)化信息化水平，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，市場監(jiān)管總局制定了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)予印發(fā)。有關(guān)要求通知如下：

　　一、結(jié)合實際制定檢查表單。省級市場監(jiān)管部門要盡快梳理地方法律法規(guī)規(guī)定，以餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南總表（附件1）為基礎(chǔ)，制定本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查項目清單，并實行項目清單動態(tài)調(diào)整機制，提升監(jiān)管的規(guī)范化水平。同時，可參考附件2、3、4三個監(jiān)督檢查參考要點表，結(jié)合本地區(qū)實際，根據(jù)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營方式、規(guī)模大小及風(fēng)險高低、出現(xiàn)問題多少、影響程度大小、受處罰輕重等因素，對餐飲服務(wù)提供者科學(xué)分類，針對不同類型餐飲服務(wù)提供者明確相應(yīng)的監(jiān)管重點，從本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查項目清單中選取相應(yīng)的檢查項目，制定分類檢查要點表，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化水平。

　　二、加強對《指南》運用工作的指導(dǎo)。省級市場監(jiān)管部門制定的分類檢查要點表，既可作為《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》中的餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表，也可作為《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》中的餐飲服務(wù)動態(tài)風(fēng)險評價表。各地要實現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域檢查表單的統(tǒng)一。省級市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)市縣兩級依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》要求，做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作。

　　三、逐步實現(xiàn)檢查表單電子化。一是建立餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息庫，對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行分類，對不同類型餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行標(biāo)簽式標(biāo)注。二是建立檢查表單數(shù)據(jù)庫，對不同類型餐飲服務(wù)提供者檢查表單進(jìn)行標(biāo)簽式標(biāo)注。三是保持餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息庫和檢查表單數(shù)據(jù)庫的主體標(biāo)簽相對應(yīng)，在實際開展檢查時，對不同類型的餐飲服務(wù)提供者，根據(jù)標(biāo)簽直接調(diào)取相應(yīng)的檢查要點表開展檢查。四是將檢查表單的使用與移動執(zhí)法終端結(jié)合，在移動執(zhí)法終端加載餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息庫、檢查表單數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管人員根據(jù)實際檢查對象的類型調(diào)取相應(yīng)的檢查要點表，通過勾選檢查項目完成現(xiàn)場檢查，并將檢查結(jié)果直接歸集到餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息庫中，實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息實時上傳、流轉(zhuǎn)、歸集、存儲，提升監(jiān)管的信息化水平。

　　四、強化日常監(jiān)管工作的培訓(xùn)。省級市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)市縣兩級按照學(xué)用結(jié)合的原則，通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場交流、實地教學(xué)等多種形式，使監(jiān)管人員熟練掌握本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查項目清單和分類檢查要點表的相關(guān)內(nèi)容，尤其要注重一線監(jiān)管人員的實踐培訓(xùn)，使一線監(jiān)管人員熟練掌握檢查要點和檢查方法。要加快推動日常監(jiān)督檢查信息化建設(shè)并加強培訓(xùn)，使監(jiān)管人員熟練掌握移動執(zhí)法終端等執(zhí)法工具的使用，切實提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查水平。

附件：   1. 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南（總表）.docx

　　    2. 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查參考要點表（中大型社會餐飲服務(wù)提供者）.docx

　　    3. 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查參考要點表（學(xué)校食堂）.docx

　　    4. 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查參考要點表（中央廚房和集體用餐配送單位）.docx

　　市場監(jiān)管總局辦公廳

　　2019年11月22日