物聯(lián)網(wǎng)：促進(jìn)社會(huì)管理的新工具

物聯(lián)網(wǎng)指的是世界上的所有物品，只要嵌入一個(gè)微型傳感器芯片，通過互聯(lián)網(wǎng)就能夠?qū)崿F(xiàn)物與物之間的信息交換。它是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)。如果說互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的是人人相聯(lián)的話，那么物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的就是人物相聯(lián)、物物相聯(lián)。

 

 

 

        物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)我國社會(huì)管理形成新的挑戰(zhàn)

 

        物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域、智能電網(wǎng)、智能交通、智慧物流、生態(tài)監(jiān)視、醫(yī)療保健、智能家居、反恐監(jiān)控等領(lǐng)域具有極大的利用前景，對(duì)社會(huì)管理帶來了難以估價(jià)的機(jī)遇，但物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在標(biāo)準(zhǔn)化、可靠性、可信性和安全性等方面面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。

 

        （一）對(duì)國家和個(gè)人信息安全的挑戰(zhàn)。物聯(lián)網(wǎng)所遇到的信息安全問題必然比互聯(lián)網(wǎng)更復(fù)雜。無論是在國家安全，還是在個(gè)人信息安全方面都將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

 

        物聯(lián)網(wǎng)在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了人與物、物與物之間的交互。社會(huì)生活越依賴于物聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)安全對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、國家安全的影響就越深刻。物聯(lián)網(wǎng)將涵蓋的領(lǐng)域包括電網(wǎng)、油氣管道、供水等民生和國家戰(zhàn)略資源，甚至包括軍事領(lǐng)域的信息控制。由于物聯(lián)網(wǎng)不能再采取物理隔離的強(qiáng)制手段人為干預(yù)信息交換，對(duì)于國家而言，就意味著把家底展示給他國。一旦上述領(lǐng)域被攻擊，信息泄露，必將嚴(yán)重威脅國家安全。

 

        物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，意味著信息安全邁進(jìn)了一個(gè)復(fù)雜多元、綜合交互的新時(shí)期。嵌入射頻識(shí)別標(biāo)簽的物品可能被跟蹤、被定位、被識(shí)讀，如果信息安全措施不到位，我們生活的世界將“無所遁形”，給物品持有者帶來無法估量的損失，導(dǎo)致人們生活、工作陷入混亂，社會(huì)秩序也將受到嚴(yán)重干擾。這意味著物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)社會(huì)管理提出了新的要求。在管理模式方面必須從單一的對(duì)虛擬社會(huì)的管理過渡到對(duì)虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的雙重管理模式上來，以適應(yīng)“物物相連”的社會(huì)需求。

 

        （二）實(shí)用性、功利性和傳播的廣泛性，將導(dǎo)致道德沖突深化。一方面，物聯(lián)網(wǎng)所具備的實(shí)用性和功利性可能使一些人利用高科技或掌控他人隱私、或傳播虛假信息，從而在人際交往中造成道德阻礙，形成彼此間的心理、情感壁壘。

 

        另一方面，物聯(lián)網(wǎng)由人際傳播擴(kuò)展到了人與物、物與物之間的傳播，其傳播領(lǐng)域包含了智能交通、政府工作、公共安全、老人護(hù)理等人們生活的各個(gè)層面，其傳播范圍的廣泛性和影響生活的全面性，必然使傳播途徑更加多樣化，傳播內(nèi)容更加復(fù)雜化。未來的物聯(lián)網(wǎng)勢(shì)必超越互聯(lián)網(wǎng)成為各種信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，某種程度上導(dǎo)致道德沖突的深化和各種社會(huì)問題的集中體現(xiàn)和爆發(fā)。

 

        因此，如何正確地引導(dǎo)輿論力量，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行控制和管理，減少網(wǎng)絡(luò)失范和信息污染，如何將物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)用性和功利性與正確的道德標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合起來，使二者和諧共生，已經(jīng)成為新時(shí)期社會(huì)管理必須直面的問題。

 

        （三）缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將造成管理困難和效率低下。物聯(lián)網(wǎng)涉及的學(xué)科和技術(shù)十分廣泛，在國際范圍內(nèi)，目前還沒有建立一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著研究的不斷深入和應(yīng)用的日益普及，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的物聯(lián)網(wǎng)必將給社會(huì)管理帶來困難，甚至是意想不到的負(fù)面的影響。

 

        物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，國家或企業(yè)都可能采用不同的技術(shù)方案，導(dǎo)致信息互聯(lián)不暢，資源無法共享，出現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)管理規(guī)劃實(shí)施不到位、公共秩序管理散漫無序、管理與服務(wù)脫節(jié)、管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲區(qū)等問題，產(chǎn)生社會(huì)管理“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”并存現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)安全和社會(huì)監(jiān)管都可能造成嚴(yán)重的管理隱患。

 

        由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，物聯(lián)網(wǎng)在開發(fā)過程中難以實(shí)現(xiàn)整合，有可能導(dǎo)致“政出多門、多頭管理”的職能重疊后果�，F(xiàn)實(shí)中，承擔(dān)社會(huì)管理職能的部門多、人員多，工作中職責(zé)不清和交叉管理的情況并存，出了問題誰又都可以找理由、推責(zé)任，容易造成推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理系統(tǒng)運(yùn)行效率低下，成本過高。

 

        （四）相關(guān)法律法規(guī)缺失，有可能使物聯(lián)網(wǎng)形同一扇無鎖的大門，引發(fā)新的社會(huì)問題。物聯(lián)網(wǎng)是重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，如果沒有明確的法律法規(guī)指引和規(guī)范其發(fā)展，勢(shì)必加大對(duì)其管理的難度。

 

        在“物物相連”的時(shí)代，快捷、便利的獲取信息已經(jīng)成為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要體現(xiàn)，與此同時(shí)保衛(wèi)信息的安全性也被提上日程。如果不能抓緊研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中可能遇到的新問題，吸取互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立保障國家安全、保護(hù)個(gè)人隱私等方面的法律規(guī)范，物聯(lián)網(wǎng)將形同一扇無鎖的大門，引發(fā)個(gè)人隱私曝光、網(wǎng)絡(luò)欺詐，甚至國家機(jī)密外泄等新型社會(huì)問題，導(dǎo)致社會(huì)管理付出“高額”代價(jià)。

 

  物聯(lián)網(wǎng)將成為促進(jìn)我國社會(huì)管理的重要工具

 

        伴隨物聯(lián)網(wǎng)這一新生事物的推廣和全面建設(shè)，其覆蓋的領(lǐng)域會(huì)逐漸延伸至醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、流動(dòng)人口等社會(huì)管理的各個(gè)方面。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)管理的理念和模式的創(chuàng)新，加快社會(huì)體制改革的步伐。

 

        （一）物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督和遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面的應(yīng)用，將加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。通過無線監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)從患者入院、看診、各種檢查到住院、手術(shù)等過程的全程監(jiān)控，一方面全面采集患者信息，及時(shí)向醫(yī)護(hù)人員提供情況，使患者能得到準(zhǔn)確的治療；另一方面可以隨時(shí)跟蹤醫(yī)護(hù)人員的位置及工作情況，很大程度上防止亂開高價(jià)藥、誤診誤治、處理不當(dāng)、收受紅包等擴(kuò)大醫(yī)患矛盾的現(xiàn)象的產(chǎn)生。一定程度上能夠提高醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和責(zé)任心，為醫(yī)院的科學(xué)管理提供可靠依據(jù)。

 

        物聯(lián)網(wǎng)所具備的感知和傳輸技術(shù)可以為遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的前景。它能夠?qū)崿F(xiàn)專家與病人的異地會(huì)診，使病人在原地即可接受多方專家的會(huì)診，為居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)、醫(yī)療條件差的患者診療提供了非常便利的條件。遠(yuǎn)程醫(yī)療擁有大量專家和醫(yī)療設(shè)備的共享資源，必將為保障人民群眾的健康發(fā)揮重要作用，為我國的醫(yī)療衛(wèi)生改革做出貢獻(xiàn)。

 

        （二）射頻標(biāo)簽與無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，有效解決城市流動(dòng)人口與人口信息二者間的誤差提供了可能。我國正進(jìn)入城市化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人口城市化成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。城市流動(dòng)人口給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大活力的同時(shí)，也對(duì)人口管理提出了更高的要求。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，就要借助先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用射頻標(biāo)簽與無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的一個(gè)覆蓋所有人與物的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。它可以及時(shí)、準(zhǔn)確收集、發(fā)現(xiàn)、處理和管理流動(dòng)人口信息，以便相關(guān)管理部門對(duì)管理過程進(jìn)行優(yōu)化，有效解決城市流動(dòng)人口與人口信息二者分離的問題，突破現(xiàn)行管理體制的瓶頸，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口有序管理。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)“人物相聯(lián)”、“物物相聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)建立諸如流動(dòng)人口就業(yè)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)系統(tǒng)和信息傳播系統(tǒng)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和企業(yè)迅速提供供求信息，既滿足了對(duì)流動(dòng)人口的基本需求，又實(shí)現(xiàn)了人口流向的正確引導(dǎo)。

 

        （三）利用物聯(lián)網(wǎng)無線傳感器技術(shù)研制的新一代應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，為制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案提供了科學(xué)支撐。突發(fā)事件的信息具有相當(dāng)?shù)牟粚?duì)稱性，導(dǎo)致應(yīng)急管理過程中有效信息缺乏，加大了應(yīng)急管理的風(fēng)險(xiǎn)。在應(yīng)急管理過程中對(duì)信息的需求分析和有效采集、辨識(shí)以及配套資源處理的不確定性成為主要難題。物聯(lián)網(wǎng)的最大優(yōu)勢(shì)是對(duì)復(fù)雜環(huán)境或事件的精準(zhǔn)感知，因其具有高可靠性、高抗毀性、隨需而設(shè)、即設(shè)即用等優(yōu)勢(shì)，尤其適合無法部署固定線路的突發(fā)公共安全事件場(chǎng)合，如火災(zāi)、礦難等需要靈活機(jī)動(dòng)部署的突發(fā)事件。利用物聯(lián)網(wǎng)無線傳感器技術(shù)研制新一代應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)并構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的突發(fā)性基礎(chǔ)信息采集、分析和預(yù)警體系，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)施全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)控、識(shí)別和自動(dòng)應(yīng)急，為制定預(yù)案提供科學(xué)支撐，為提高對(duì)突發(fā)事件處理能力提供了有力的技術(shù)支持。

 

        （四）物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)提高社會(huì)組織自我管理、自我運(yùn)作、自我發(fā)展能力發(fā)揮著必不可少的作用。隨著社會(huì)體制改革的深化，社會(huì)組織在公共服務(wù)領(lǐng)域的作用日益顯著。近年來社會(huì)組織迅速發(fā)展，在取得成績(jī)的同時(shí)也面臨很多困境，如人才短缺、社會(huì)認(rèn)可度欠缺等。通過物聯(lián)網(wǎng)的末端感知設(shè)備，可以在全國范圍內(nèi)采集、分析和統(tǒng)計(jì)社會(huì)組織管理的人才信息，建立人才信息庫，同時(shí)在信息庫的范圍內(nèi)優(yōu)先招募具有高學(xué)歷或管理經(jīng)驗(yàn)的專職或兼職的年輕人才，從源頭上解決社會(huì)組織缺少從事社會(huì)工作的人才問題。另外，運(yùn)用無處不在的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，大力宣傳社會(huì)組織在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過程中的地位和作用，同時(shí)利用傳輸技術(shù)向地方及時(shí)推廣社會(huì)組織的成功經(jīng)驗(yàn)，提升社會(huì)組織在公眾中的影響力和認(rèn)可度。

 

        大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)和應(yīng)用，是改善人民生活質(zhì)量，保障人民群眾根本利益，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。在新形勢(shì)下必須采取有效應(yīng)對(duì)措施，彌補(bǔ)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)社會(huì)管理造成的負(fù)面影響，同時(shí)充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快社會(huì)管理體制改革，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。

 

 

 

 

來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)